Ce este cabotajul în UE și ce reguli se aplică în 2026
Cabotajul reprezintă transportul rutier de marfă efectuat în interiorul unui stat membru de către un transportator înregistrat în alt stat membru. Pe scurt, este vorba despre curse interne, între două puncte din aceeași țară, realizate de un cărăuș străin, imediat după ce a livrat o marfă internațională. Regulile de cabotaj din Uniunea Europeană sunt reglementate de Regulamentul (CE) nr. 1072/2009, actualizat prin Pachetul Mobilitate, iar în 2026 ele rămân la fel de stricte: maximum 3 operațiuni de cabotaj în 7 zile, urmate de o perioadă de răcire de 4 zile.
Pentru transportatori și case de expediție, înțelegerea corectă a acestor limite face diferența dintre o cursă profitabilă și o amendă usturătoare. În continuare explicăm regula celor 3 curse în 7 zile, perioada de răcire, documentele necesare și sancțiunile aplicate la control.
Regula celor 3 operațiuni în 7 zile
După ce un transportator străin descarcă o marfă adusă printr-un transport internațional într-un stat membru, are dreptul să efectueze până la 3 operațiuni de cabotaj în acel stat, într-un interval de 7 zile. Cele 7 zile se calculează începând din ziua următoare descărcării mărfii internaționale.
Este important de reținut că cele 3 curse nu trebuie să aibă loc obligatoriu în statul unde s-a descărcat marfa internațională. Transportatorul poate efectua operațiuni de cabotaj și în alte state membre prin care tranzitează, cu condiția să realizeze o singură operațiune pe stat și în maximum 3 zile de la intrarea fără marfă în acel stat.
Cine poate face cabotaj
Pot efectua cabotaj transportatorii deținători de licență comunitară, care au adus în prealabil o marfă printr-un transport internațional. Cabotajul nu este permis fără o cursă internațională anterioară care să îl justifice. Cu alte cuvinte, nu poți intra gol într-o țară doar ca să faci transporturi interne acolo.
Perioada de răcire de 4 zile
Una dintre cele mai importante modificări aduse de Pachetul Mobilitate este perioada de răcire, cunoscută și ca perioadă de așteptare sau cooling off. După efectuarea celor 3 operațiuni de cabotaj sau după expirarea celor 7 zile, transportatorul nu mai are voie să efectueze cabotaj cu același vehicul în același stat membru timp de 4 zile.
Această perioadă de răcire are rolul de a împiedica cabotajul sistematic, adică situația în care un cărăuș străin ar rămâne permanent pe piața internă a unui alt stat, concurând neloial cu transportatorii locali. Cele 4 zile se calculează din momentul în care se încheie ultima operațiune de cabotaj permisă. În acest interval, vehiculul poate părăsi statul, poate efectua transport internațional sau cabotaj în altă țară, dar nu se poate întoarce pentru curse interne în statul respectiv.
Cum se calculează cele 4 zile
Perioada de răcire se aplică pe combinația vehicul plus stat membru. Practic, dacă un camion a epuizat cabotajul în Franța, poate face în continuare cabotaj în Germania sau Italia, dar trebuie să aștepte 4 zile înainte de a reveni cu curse interne în Franța. Pentru a evita erorile de calcul, mulți operatori folosesc instrumente digitale care urmăresc automat cursele și termenele. Pe o bursă de transport precum TransportHub poți organiza comenzile și documentele astfel încât să ai mereu la îndemână dovada fiecărei operațiuni.
Ce documente dovedesc conformitatea la cabotaj
La un control, transportatorul trebuie să poată demonstra atât transportul internațional care a precedat cabotajul, cât și fiecare operațiune internă efectuată. Documentele acceptate pentru a dovedi respectarea regulilor de cabotaj includ:
- scrisoarea de transport internațional (CMR) pentru marfa adusă din alt stat, care justifică dreptul de a face cabotaj;
- scrisoarea de transport pentru fiecare operațiune de cabotaj efectuată, cu date clare despre expeditor, transportator și destinatar;
- data și locul de preluare, respectiv data și locul prevăzut pentru livrarea mărfii;
- numărul de înmatriculare al vehiculului tractor și al remorcii sau semiremorcii.
Aceste dovezi pot fi prezentate și în format electronic. Trecerea la e-CMR, scrisoarea de transport digitală, simplifică mult verificarea și reduce riscul de a rămâne fără documente la un control în trafic. În România, transporturile de bunuri cu risc fiscal ridicat intră și sub incidența sistemului RO e-Transport, deci este util să ai toate datele centralizate.
Controale și sancțiuni pentru cabotaj ilegal
Cabotajul este verificat frecvent de autoritățile de control rutier din statele membre, iar sancțiunile diferă de la o țară la alta. Depășirea numărului de 3 operațiuni, nerespectarea perioadei de răcire sau lipsa documentelor justificative sunt considerate cabotaj ilegal și se sancționează cu amenzi consistente.
În unele state membre, amenzile pot ajunge la câteva mii de euro pentru fiecare operațiune efectuată în afara regulilor, la care se pot adăuga imobilizarea vehiculului și consecințe asupra reputației firmei de transport. Pentru că valorile exacte ale amenzilor depind de fiecare stat și se pot actualiza, este recomandat să verifici legislația națională aplicabilă în țara unde efectuezi cabotaj.
Cum eviți problemele la control
Cea mai sigură strategie este să ții o evidență clară a fiecărei curse internaționale și a operațiunilor de cabotaj care urmează, cu documente complete și termene respectate. Un manager de transport atent la regula celor 3 curse în 7 zile și la perioada de răcire de 4 zile reduce semnificativ riscul de amenzi.
Întrebări frecvente
Câte curse de cabotaj am voie să fac în UE în 2026
Ai voie să efectuezi maximum 3 operațiuni de cabotaj în 7 zile după un transport internațional în care ai descărcat marfă în statul respectiv. Cele 7 zile încep din ziua următoare descărcării mărfii internaționale.
Ce este perioada de răcire la cabotaj
Perioada de răcire este intervalul de 4 zile în care, după epuizarea cabotajului, nu mai ai voie să efectuezi curse interne cu același vehicul în același stat membru. Scopul ei este să împiedice cabotajul sistematic.
Ce documente trebuie să am la un control de cabotaj
Ai nevoie de scrisoarea CMR pentru transportul internațional anterior și de scrisori de transport pentru fiecare operațiune de cabotaj, cu date despre expeditor, transportator, destinatar, locurile și datele de preluare și livrare, plus numerele de înmatriculare.
Ce se întâmplă dacă fac cabotaj ilegal
Cabotajul ilegal se sancționează cu amenzi care în unele state pot ajunge la câteva mii de euro pe operațiune, la care se pot adăuga imobilizarea vehiculului și efecte negative asupra reputației firmei. Valorile exacte depind de legislația fiecărui stat membru.